为什么各地差别比较大？关键就是看检察官是否积极努力、克服困难做好工作。适用认罪认罚程序，在审查起诉阶段实际上给检察官增加很多的工作量，包括以事实、证据、法律及有关案例教育、引导犯罪嫌疑人认罪、认罚。这一工作，以前是诉至法庭后，主要由法庭去做。同时，还须请律师参与、阅卷，共同协商，达成一致，对检察官提出的量刑建议，与嫌疑人都予认同。同时还要做好被害人方面的工作，形成谅解、认同。这些工作量大、事难。从认真贯彻国家法律、实现公正和效率、真正化解矛盾，特别是履行好检察机关职责的角度出发，最高检提出适用率要达到70%左右。经过各地的努力，目标基本达到，不少地方到2019年12月份，单月全国的平均适用率达到了80％，2020年以来平均适用率已经达到了85％。比较高的适用率是可以实现的，这是基于我国刑事案件的实际情况、结构，在司法实践中提出的合理的目标要求。

      22日下午，代表团访问苏黎世联邦理工，与校长Joël Mesot、外事处处长Anders Hagström等人进行会见。双方同意，深化原有合作项目，同时开拓在物理、化学、生物等学科开展联合培养和联合研究的路线图。会后，代表团还参观访问了苏黎世联邦理工健康科学与技术系的感知运动系统实验室、流体力学系的风洞实验室。WWW,00292255,COM

      践行宗旨、一心为民，以实际行动让人民群众切实感受到公平正义就在身边。鲍卫忠同志是牢记初心使命、践行司法为民的典范，他始终践行以人民为中心，铭记民生无小事、枝叶总关情，设身处地为群众排忧解难。我们要以鲍卫忠同志为榜样，俯下身子办案、掏心窝子干事，紧盯人民群众在打官司过程中的急难愁盼问题，始终以群众满意不满意作为根本评判标准，以“就是头拱地也要把人民的事办好”的精神，持续用力办好群众来信“件件有回复”、诉源治理等“民心工程”，用心用情办好群众身边每一个“小案”。WWW,00292255,COM

      二是强化督办指导，攻坚突破大要案件。公安部发挥抓总作用，紧盯农村重大“团伙化”开设赌场、跨区域流动开设赌场案件，综合运用挂牌督办、集群战役、区域会战等方式，指导各地公安机关集中力量、整合资源、跨区协同，强化专案经营、集群收网，深挖打击组织者、经营者、获利者和幕后“保护伞”。专项行动期间，公安部分两批挂牌督办的91起农村重大开设赌场案件均已告破，督促指导深挖“团伙化”地下赌场案件2800余起，打掉团伙5100余个。经逐级筛选，公安部从各地公安机关侦办案件中选出十起典型案例。WWW,00292255,COM（撰稿：东谦洁）